日本留学：中日福利对比

今天我要跟大家谈谈关于中国与日本的福利对比的问题。有想去日本留学想法的小伙伴们，一定很好奇到底是我们国家的福利制度比较好呢，还是日本的比较好呢。

这个问题呢，我会分从①两国国家支出的对比②制度比较这两个方面来为大家说明，最后还想知道日本有哪些福利措施的小伙伴们，现在就快拿起你的小本子和笔来一起学习吧！

两国国家支出的对比

据2014年的数据，日本的社会保障支出占所有国家支出的30%，而中国则只占10%。（如图）从人均可得到的社会保障金额来看，日本大约是13000元／人，中国大约是8300元／人。

虽然总额可能是中国更多，但是从社会福利的角度来看，很明显日本是更加重视这块的，收入支出也是占比最大的。因此我觉得是可以将日本称为一个高福利国家的。

制度比较

中国现行的社会保障制度主要可以分为：社会保险，社会救济，社会福利，住宅补助，军人优待这五大类。

而日本现行的社会保障制度和中国的分类也大致相同，除了社会保险，社会救济，社会福利这三类基础制度以外，还有公共医疗卫生制度，军人优抚制度和战争受害者救援制度。

以下我列举了几项大家可能会感兴趣的社会保障制度，让我们来详细看看中日有哪些不同吧！

社会保险制度

中国和日本的社会保险制度都有养老保险，医疗保险，工伤保险，失业保险。稍有不同的是，中国还有包括生育保险。而日本则在四大保险的基础上，加上了护理保险，就是把原来作为一种社会福利的、主要面向低收入阶层的老人公共护理服务转变成一种社会保险制度。

关于为什么日本没有生育保险制度，就我个人认为可能还是，日本的全职太太比较多，而中国的生育保险制度主要是保障企业女职工的合法权益。

医疗保险制度

中国的医疗保险制度主要分为三类：适用于企业职工的劳保医疗制度，适用于机关事业单位工作人员的公费医疗制度，适用于农村居民的合作医疗制度。而日本呢，也是三大类：职业健康保险，地域健康保险，老人保健制度。

由于城市和农村的医疗保险制度不统一，中国的医疗保障产生了很大的地域性格差。在农村的人得到的医疗保障水平可能远远低于住在城市里的人。

而与此相对的，日本的医疗保险是不区别地域甚至国籍的。相信有部分同学有听说过国民健康保险吧，不仅农民、个体工商户和无业者等可以加入，各个职业的退休人员都可以加入，而且来日本的留学生们也都可以加入国民健康保险，无论看任何病都只需要自费3成。（顺便说一下，就算没有什么大毛病还可以去看牙医也只需要自费3成，非常划算的！）

养老保险制度

和医疗保险一样，中国的养老保险制度主要也是针对城镇企业职工，机关事业单位，农村居民这三种对象的。

日本的养老保险制度则是分为三个层次。第一层次为国民年金（国民基础养老保险），《国民年金法》要求具有参保资格的国民都必须参加。第二层次为厚生年金（厚生养老保险）或共济年金（互助养老保险），其保费和待遇发放标准都与参保者个人的收入挂钩。第一层次和第二层次的养老保险都是带有强制色彩并由政府来运营的，被称为公共养老保险，构成日本养老保险的主体。第三层次的养老保险包括国民年金基金、厚生年金基金、新企业年金（适格退休年金）等多种参保人可以自由选择加入与否的类型，这些保险中的保费和待遇发放也都享受不同程度的税收优惠，也被称为非公共养老保险。

社会救济制度

中国的城市最低生活保障制度的申请对象有三类人员：1．无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民。（三无人员）2．领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民。（没有工作的情况）3．在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准的居民。（有工作的情况）

日本的生活保护原则上以户为单位实施，只有当该户人家倾其所有的资产、劳动能力和亲戚资源后仍不能取得维持最低生活水准的情况下，才能提出申请。政府给予申请人的生活保护可以包括生活、教育、住宅、医疗费、护理、分娩、就业、丧葬等八项扶助中的一项或几项。各项扶助可以采用货币或实物形式发放，各项标准分别制定，其中满足衣食等日常生活需求的生活扶助标准采用与一般国民的消费动向联动调整机制，以保障国民的最低生活水平。

社会福利制度

中国社会福利制度是政府出资为那些生活困难的老人、孤儿和残疾人等特殊困难群体提供生活保障。（就是只出钱）

日本主要是为老年人、残疾人、儿童和母子单亲家庭等建设有关福利设施，提供有关福利服务，发放有关津贴。（不光出钱，而且还提供各种设施和服务）

了解完中日的福利制度后，再来看看日本还有哪些具体的福利措施吧。

1 生孩子奖励费

由于日本的国情是人口减少趋势，所以政府大力鼓励大家生孩子。实际上，只要怀孕4个月以上，那之后无论是孩子出生，还是流产，早产，死胎，人工流产，都可以拿到42万日元（约合2.5万人民币）的补助。可以直接接受现金，也可以直接从给医院的住院费等里面直接扣除。如果加入健康保险，有可能这笔钱还会多。

对象：所有怀孕4个月以上的居民。

2 产假补助

福利措施比较健全的公司，即使是因为生孩子而请假，也可以正常拿工资。但是如果公司不出这笔钱，政府便会提供补助。补助金额是按照休息的时间来计算的。如果休假98天，那么每天给8000日元（480元人民币），合计三个月期间补助52万多日元（约合3万人民币）。当公司给补助但是少于这个金额时，政府会把不足的金额补上。

对象：产假期间公司不给工资或者给的工资少于每天8000日元的居民。

3 与生孩子相关的花销，超出一定额度的部分，可以减少所得税的征收。

这个比较复杂，举例子来说明，就是从怀孕起去医院检查的每一次的交通费，住院费，生孩子之后的检查费等加起来，如果是63万日元的话。在其中减去42万日元的生孩子补助，再减去10万日元，剩下的额度就是可以不计入所得税的部分。在这个例子中是11万日元。

在所得税计算的时候，可以从收入中减去这11万日元再确定交税的比率。有时候减去这11万，下一年交税的level就会变化，交税比率会大幅下降。

4 育儿补助金

在孩子出生后到未满1岁这段期间，如果在家休息育儿，也可以从雇用保险中获得补助。金额为原来收入的50%。比如之前每天收入8000日元（饭店刷盘子8小时的工资），休息10个月，可以拿到约121万日元（7万人民币）的补助。原工资较高的人拿到的额度更高，每个月最多可以拿21.5万日元（1.2万人民币）。

这一项父亲也可以拿到。

对象：育儿期间休息，而且这段期间公司出的补助低于原工资的80%的，有雇用保险（大部分公司正式员工必须加入）的居民。

另外这一项在父亲也取得长期休假的情况下，补助期间可以延长到1年零2个月。

当然了，以上所有政策都适用于在日本居住（有3个月以上合法签证）的外国人。因为生孩子的鼓励措施如此之多，所以大家也经常会打趣“生个孩子挣钱”之类的。

除了以上的生孩子补助之外，还有下面这两项相关的福利：

5 不育症治疗补助

当夫妇有一方或者双方进行不育症治疗（体外受精和显微受精）的时候，因为不能用健康保险，所以政府额外给补助。每年最多可以拿两次，一次15万日元（9000人民币），也就是如果5年一直持续治疗的话可以拿到150万日元（9万人民币）的补助。

6 单亲家庭补助

单亲家庭，在孩子18岁之前，每个月政府给最多4万日元（2400人民币）的补助。

总结

从中日两国的制度的比较来看，除了基础制度以外，日本的社会保障都十分注重国民的老后问题，因此设置了许多有关养老方面的保险及补助政策。在日本，即使你不结婚生孩子，也能通过这样一套完善的养老体系来安度晚年。

另一方面，最近由于少子高龄化的问题，日本政府也出台了以上一系列的具体福利措施来鼓励大家生孩子。而且日本大部分的福利政策都是没有国籍限制的，也就是说就算你是个外国人，想要在日本结婚生孩子，也是能享受到这些丰富的福利优待的。

不过结婚生孩子的前提是，你得先有一个对象。（笑）